FASE1. Análisis de participación
Para que este análisis sea correcto y completo, la situación debe describirse conforme a los intereses y actividades de todas las partes involucradas, aunque a menudo nos encontraremos con visiones diferentes de la misma realidad.
El análisis de participación debe:
1. Identificar todas las partes que puedan estar interesadas, afectadas o implicadas de una u otra forma: posibles beneficiarios, perjudicados, instituciones públicas y privadas con
responsabilidades o experiencia.
2. Estudiar algunos grupos con más profundidad. Posiblemente no todas las partes tengan la misma implicación en el posible proyecto, por eso es necesario seleccionar los que
consideremos más importantes y analizarlos en detalle según los factores que se estimen
convenientes.
3. Establecer prioridades. No todos los grupos tienen los mismos puntos de vista o intereses, por lo que es necesario prever los posibles conflictos, y decidir qué puntos de vista son los que merece la pena apoyar.
FASE2. Análisis de los problemas
En este análisis se estudian los problemas de un colectivo y se ordenan según una relación de causa-efecto para elaborar un árbol de problemas, que es un esquema de la realidad negativa actual que se quiere cambiar con el proyecto. Para ello es habitual celebrar un taller de formulación participativa donde son convocados todos los implicados y cuyo resultado final tendrá mayor legitimidad, pues los problemas expuestos estarán relacionados con sus necesidades sentidas y prioritarias.
El análisis de problemas debe:
1. Detectar todos los problemas relacionados con el área de análisis, sin confundir lo que es un problema o estado negativo, con lo que es la “ausencia de una solución”. Cada
problema se debe escribir en una tarjeta, y sólo un problema por tarjeta.
2. Identificar el problema focal. Se eligen los problemas que parecen principales, es decir,
para los cuales el resto están relacionados por ser o causa o consecuencia suya, y se
colocan sus tarjetas en el centro del tablero. Se van agrupando todos los problemas hasta que nos podamos quedar con uno que será el más importante, al que denominaremos focal o central.
3. Desarrollar el árbol de problemas. Se organizan todos los problemas en torno al problema focal, de forma que las causas queden por debajo, como las raíces, y los efectos por encima, como las ramas.
FASE3. Análisis de los objetivos
En este análisis se transforma el árbol de problemas en un árbol de objetivos, donde los objetivos a conseguir se interrelacionan según la relación medios-fines. El árbol de objetivos es un dibujo de la realidad positiva futura que se quiere conseguir con el proyecto, y en él es importante no confundir los objetivos o estados positivos que deben ser duraderos, con las acciones necesarias para alcanzarlos.
En el análisis de objetivos:
1. Se transforman, de arriba hacia abajo, todos los elementos del árbol de problemas en objetivos.
2. Se revisan las relaciones medios - fines, ya que, al transformar los problemas en objetivos, no se transforman automáticamente las relaciones causa-efecto en relaciones medio-fin. Se revisa el árbol de abajo a arriba, y si es necesario se reformulan los enunciados
FASE4. Análisis de alternativas
En algunos casos, para lograr un mismo objetivo se pueden llevar a cabo distintas intervenciones. En el árbol de objetivos las diferentes alternativas aparecen en las “raíces” que conducen al objetivo principal.
En el análisis de estrategias:
1. Se identifican las posibles alternativas del árbol de objetivos. Cada una se escribe en una tarjeta.
2. Se eliminan los objetivos que obviamente no son deseables o son imposibles de
conseguir, o que se esperan alcanzar mediante otros proyectos llevados a cabo en el área.
3. Se discuten las implicaciones para todos los grupos afectados por cada alternativa, y se
comparan para elegir la mejor.
FASE5. Análisis de alternativas por el método FODA
En el método FODA se analiza para cada alternativa:
• Fortalezas: ventajas intrínsecas de cada alternativa.
• Oportunidades: ventajas que puede aprovechar del entorno.
• Debilidades: desventajas intrínsecas de cada alternativa.
• Amenazas: desventajas que le pueden venir del entorno.
FASE6. Identificación de los Factores Externos.
Por factores externos se entienden los condicionales que pueden existir y que pueden influir de forma más o menos intensa en el mismo escapándose al control directo de la intervención. Se trata de factores sobre los que no se puede influir porque actuar sobre ellos supondría un coste excesivo, son consecuencia de un problema político o dependen de fenómenos naturales.
Deben se identificados al detectar la problemática y pueden influir sobre el objetivo específico, las actividades y los medios.
Es necesario valorar qué relación mantienen con cada uno de los componentes del proyecto, qué probabilidad hay de que ocurra y qué efecto pueden producir.
En cualquier caso debe existir una razonable probabilidad de que esos riesgos no ocurran o de que, si se materializan, no tengan efectos letales para el proyecto.
